精准施策再发力服务企业再升级

——我市持续推动营商环境改革向纵深突破

从政务服务的速度，到惠企服务的精度，再到为企服务的温度……今年以来，我市以“服务企业效能突破年”行动为主线，进一步树牢服务企业意识，着力在帮助企业“解难题、助把力”上下功夫求实效，精准施策当好企业发展“护航员”，持续推动营商环境改革向纵深突破，为我市经济社会高质量发展注入强劲动能。

政务服务“极简快办”

以数字化改革为引擎，推动政务服务从“能办”向“快办”“智办”跃升。深化“高效办成一件事”集成服务，平均办理时间从33个工作日压减至4个工作日，材料精简72%，跑动次数减少86%，企业全生命周期重要阶段“高效办成一件事”场景突破40个；在全省率先开展“信用代证”模式，覆盖49个领域，企业无需重复提交无违规证明。截至目前，全市政务服务“好差评”共计产生评价102.2万条，满意率达100%；政务服务流程不断优化，开展“伴您走流程”活动60余次，企业和群众对办理结果满意度达100%。年初以来，全市各地各部门全面梳理电子证照，数据汇聚成效显著，总计汇聚电子证照95万余条，其中合格的国标类电子证照种类数达到156个，电子证照质检通过率达100%。

惠企政策“直达快享”

聚焦企业融资、人才、基础设施需求，我市打出政策“组合拳”。建立“四张清单”银企对接机制，普惠小微企业贷款增长26.45%，信用贷款占比达68.06%，新一轮省级“双稳基金”担保贷款21.59亿元。强化人才支撑，开展“就业援助月”“春风行动”等专项活动146场次，3124人次参与职业技能培训，累计提供就业岗位9401个。优化基础设施保障，推行“水电气热网”联合报装模式，对大用户、干扰源电压进行治理，供电可靠率达99.91%，综合电压合格率达99.85%，为企业降本增效提供硬支撑。在涉企法治领域，推进“综合监管一件事”“综合查一次”“一业一册”告知制度等试点示范取得实效，编制本地区监管事项指导目录，按事项建立健全监管制度机制，在34个领域实现联合检查、有效落实、广泛应用。

信用赋能便企利民

我市以信用建设为抓手，着力打造“诚信受益、失信受限”的市场环境。归集信用信息4281.2万条、双公示信息19.7万条、五类行政管理信息10.9万条；推行信用修复“两书同达”和信用“无感修复”制度，实现信用修复一站式办理、一体化服务，为失信企业提供更高效更优质的便捷服务，帮助企业重塑信用形象。目前已完成信用修复1000余条；打造“达子香分”信用积分小程序，推动信用积分在政务服务、生活消费等领域的应用，形成“诚信受益、失信受限”的营商环境新风尚。

加速释放跨境优势

立足“中俄双子城”区位优势，我市在全国首创“极速通关+办照”1小时服务模式，提升“口岸通关+办照”服务效率，全方位优化俄籍人员从出入境通关到企业登记全流程审批，实现俄籍人员“入境+办照+出境”的当天往返。跨境电商综试区建设稳步推进，哈尔滨—黑河—叶卡捷琳堡国际邮路运行稳定，助力本土品牌开拓国际市场。“一企一策”精准服务，有效激发市场主体活力，夯实跨境电商发展基础，跨境电商业务稳步开展，跨境电商9610监管场站完成首单测试并实现常态化运营，为黑河跨境电商产业生态建设提供关键支撑。

构建“亲清”政商关系

打造覆盖全市的“企业服务员”队伍，落实领导干部包联企业工作机制，各级领导干部、行业主管部门主动对接企业，协调解决发展中的堵点难点；为充分发挥省惠企政策服务平台功能，建立惠企政策发布、解读、宣传三同步机制，新增事项24项，平台现有奖补事项93项，网办率、推送率和业务咨询2日内回复率、督办完成率指标均达到100%。市营商环境局选聘20名“营商环境体验员”，建立“体验—反馈—整改”闭环机制。全市各地、各部门开展政商交流活动64次，参与企业达744家，收集问题建议数量67个，为后续持续优化营商环境奠定基础。