各县（市、区）人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：
　　现将《2017中俄边境城市展览会暨黑河市大黑河岛国际经贸洽谈会工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　黑河市人民政府办公室
                                 2017年4月6日   

2017中俄边境城市展览会暨黑河市大黑河岛国际经贸洽谈会工作方案

　　
　　黑河市政府和俄罗斯阿穆尔州政府将分别于2017年5月20—28日跨境同期举办2017中俄边境城市展览会暨黑河市大黑河岛国际经贸洽谈会和阿穆尔州国际洽谈会，旨在借助国家实施“一带一路”规划、“中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带建设机遇以及黑河黑龙江大桥开工建设的有利契机，构筑开发中俄黑龙江流域经济带、搭建中国东北和俄远东地区合作重要平台。为做好中方各项筹备工作，制定本方案。
　　一、活动主题
　　共建生态城市，造福两国人民。
　　二、组织机构
　　主办单位：
　　中方：黑龙江省商务厅、黑龙江省贸促会、黑河市人民政府；
　　俄方：阿穆尔州政府、布拉戈维申斯克市行政公署。
　　三、活动时间
　　5月20—23日。
　　四、主要活动
　　（一）政府交流活动。拟邀请黑龙江省政府组成代表团，出席洽谈会开幕式和主要活动。拟邀请俄阿州、布市及其他国内外友好城市组成政府代表团来我市访问，举行政府间会见，出席洽谈会开幕式和主要活动。
　　（二）黑河市大黑河岛国际经贸洽谈会开幕式暨招待会。5月19日18时，在黑河国际饭店举行黑河市大黑河岛国际经贸洽谈会开幕式暨招待会。
　　（三）中俄边境城市展览会推介会。5月20日9时30分，在黑河国际饭店三楼多功能厅举行中俄边境城市展览会推介会。邀请中俄两国沿边口岸城市的政府团组、工商界代表参会。主要内容包括邀请政府领导作主旨发言、俄方政府进行推介、对全市重点建设项目进行集中推介以及组织中俄双方有关部门和企业代表进行洽谈对接和交流。
　　（四）北药开发推介对接会。5月20日14时，在黑河商贸大酒店三楼2号会议室举行北药开发推介对接会。邀请国内北药开发企业和专家，与我市北药加工企业、种植大户、专业合作社就北药开发产业发展等事宜进行对接洽谈。
　　（五）中俄全域旅游推介会。5月20日14时30分，在黑河商贸大酒店三楼多功能厅举行中俄全域旅游推介会，中、俄双方共同推介边境旅游、特色旅游、国际旅游线路及产品。
　　（六）中俄界江生态环境保护圆桌会议。5月21日8时30分，在黑河商贸大酒店二楼会议室举行中俄界江生态环境保护圆桌会议。邀请中俄两国沿边口岸城市环保、林业、水务部门代表、专家学者参会。以中俄两岸共同携手，保护界江生态环境为主题，对跨境界江水体保护、边境野生动物及栖息地保护、自然生态环境保护、防洪减灾合作等问题展开深入研讨和交流。
　　（七）食用菌开发推介对接会。5月21日9时，在黑河商贸大酒店三楼2号会议室举行食用菌开发推介对接会。邀请国内食用菌产业企业和专家，与我市食用菌加工企业、种植大户、专业合作社就食用菌产业发展等事宜进行对接洽谈。
　　（八）俄罗斯美食节启动仪式。5月20日8时58分，在大黑河岛国贸城一楼俄品多旗舰店门前，举行俄罗斯美食节启动仪式。邀请中外嘉宾共同品尝俄罗斯食品。
　　（九）展览展销活动。5月20—23日，在大黑河岛国贸城步行街和俄罗斯商品一条街举行展览展销活动。主展区大黑河岛国贸城步行街设综合展、中俄生态旅游展、对俄商品展、俄罗斯商品展4个主题展区。综合展主要展示各地生态环境保护、“互联网+对俄合作”“互联网+农业”“十二五”取得丰硕成果和“十三五”发展规划，以及产业园区建设发展成就、产业招商项目和地方名优产品等。中俄生态旅游展主要展示黑龙江流域中俄两岸城市生态旅游形象，重点对生态旅游、绿色旅游、康疗养生游、旅居养老游等进行展示和宣传。对俄商品展主要展示全市绿色特色食品、林下产品、建材、家具、机电产品、电子、配件等地工产品，或国内外合作伙伴产品、本地出口产品。俄罗斯商品展主要展示俄罗斯生产的各类商品。分展区设在俄罗斯商品一条街，主要展示各类俄罗斯进口商品，并做展示性装饰，渲染会展气氛。
　　五、嘉宾邀请
　　拟邀请中外嘉宾350人。其中，市政府办、市外侨办分别负责邀请省政府代表团、国外友城政府代表团参会；市商务局、市贸促会分别负责邀请省商务厅、省贸促会领导以及国外企业代表团、商协会参会；市环保局负责邀请省环保厅领导、国内环保方面专家学者参会；市发改委、市农委、市工信委、市旅游委、市经合局、市林业局、市工商联、市金融办、各县（市、区）政府、五大连池管委会、黑河边境经济合作区管委会共同负责邀请国内友好城市、相关领域有投资意向和国内知名企业代表、国内外商协会代表参会。
　　六、组织机构
　　组  长：谢宝禄  市委副书记、市长
　　副组长：孙恒义  市委常委、市政府副市长
　　　　　　陈晓杰  市政府副市长
　　　　　　陈洪生  市政府副市长
　　　　　　马春波  市政府副市长
　　　　　　王  刚  市政府副市长
　　　　　　彭海涛  市政府副市长
　　　　　　隋  冰  市政府秘书长、办公室主任
　　成员单位：市委办、市委宣传部、市委政研室、团市委、市委老干部局、市政府办（市政府应急办）、市政府研究室、市接待办、市发改委、市工信委、市农委、市旅游委、市财政局（市金融办）、市商务局、市经合局、市贸促会、市外侨办、市口岸办、市文广新局、市环保局、市林业局、市水务局、市市场监管局、市城管执法局、市工商联、市公安局、市公安消防支队、市公安交警支队、市安监局、市信访局、市新闻工作者协会、市职教中心、爱辉区政府、黑河边境经济合作区管委会、黑河边防支队、黑河海关、黑河出入境检验检疫局、黑河边检站。
　　领导小组下设办公室，办公室设在市委市政府办公楼412室，组成人员如下：
　　主  任：隋  冰
　　副主任：张俊鹏、玄兆力、李泽国、罗  飞、孙世英、吴  丹、陆海军
　　工作人员：从市政府办、市贸促会、市商务局、市旅游委、市外侨办、黑河边境经济合作区管委会等单位抽调。
　　七、工作分工
　　（一）会务综合工作。由领导小组办公室牵头，市政府办、市贸促会、市接待办、市外侨办配合，负责全面统筹洽谈会各项活动；起草会议方案；编制经费预算；制定日程安排、任务分解表；督促各单位制定各自活动细化方案和实施；设计制作邀请函；在国内沿海发达地区和俄罗斯等地进行宣传；传达领导小组工作部署和要求，随时掌握各单位工作进展情况，及时报送领导小组成员；代表证、工作人员及车辆有关证件、会务参展须知、会务手册、材料袋设计、印制工作；掌握参会中外领导、嘉宾及随员行程、活动安排等详细信息，及时准确提供给活动领导小组、各工作组，并向各牵头单位提供参加洽谈会主要活动的中外领导嘉宾名单；洽谈会期间国内外嘉宾的活动安排，组织中外重要嘉宾参观展区；洽谈会期间市领导的活动安排；与会领导、记者等所需材料的印制、装订、发放等工作，起草会议工作总结等。
　　（二）文字材料工作。市委政研室、市政府研究室分别负责洽谈会期间市委、市政府主要领导的致辞、讲话等文字材料；市政府办、市贸促会、市商务局、市经合局、市旅游委、市环保局共同负责起草洽谈会期间其他市领导出席会议活动的致辞、讲话等文字材料。
　　（三）大活动筹备工作。洽谈会开幕式暨招待会由领导小组办公室牵头，市委办、市政府办、市贸促会、市文广新局、市接待办、市外侨办配合。中俄边境城市展览会推介会由市经合局牵头，市商务局、市发改委、市外侨办、市委宣传部、市新闻工作者协会、市旅游委、市农委、市金融办、市工信委、市林业局、市工商联、黑河边境经济合作区管委会配合。中俄全域旅游推介会由市旅游委牵头，市外侨办配合。中俄界江生态环境保护圆桌会议由市环保局牵头，市水务局、市林业局、市外侨办配合。北药开发推介对接会由市林业局负责。食用菌开发推介对接会由市农委负责。俄罗斯美食节启动仪式由市商务局牵头，黑河俄品多科技有限公司承办。
　　（四）展览展销工作。大黑河岛国贸城步行街展区览展销活动由市商务局牵头，各责任单位按照分工组织实施。综合展由市商务局牵头，各县（市、区）政府、五大连池管委会、黑河边境经济合作区管委会配合。中俄生态旅游展由市旅游委牵头，市外侨办配合。对俄商品展由市商务局牵头，市工信委、市农委、市林业局配合。俄罗斯商品展由市商务局牵头，市口岸办、市外侨办配合。俄罗斯商品一条街展区由市市场监督管理局负责。
　　（五）舆论宣传工作。市委宣传部牵头，市新闻工作者协会配合，负责本届洽谈会宣传工作，提供宣传片，制定宣传标语口号，邀请国家、省媒体记者并组织市本级媒体对洽谈会活动进行全方位采访报道。
　　（六）接待工作。市政府办负责组织落实陪同团、抽调车辆、安排联络参会嘉宾接送站、会议报到、会议资料发放工作；领导小组办公室牵头，市委办、市政府办、市贸促会、市文广新局、市接待办配合，负责洽谈会开幕式暨招待会现场布置，音响、大屏幕的调试；市接待办负责调度车辆、安排参会人员食宿、往返车（机）票；市委老干部局负责组织和接待市级老干部参观展会。
　　（七）涉外工作。市外侨办负责俄阿州政府等俄方政府代表团访问我市相关工作，市领导出席活动及大会所需口语与文字翻译和同声传译等工作，联络和落实俄方官员致辞事宜，协调相关部门做好与俄方各项会谈联络工作，国外政府嘉宾邀请、报到、陪同和服务工作，审定会议会标、外文规范使用工作，做好洽谈会期间主要活动配合工作。市口岸办负责协调口岸联检部门为国内外嘉宾、企业参会人员及参展展品出入境提供快捷便利通关服务。
　　（八）环境整治工作。市城管执法局负责做好市区美化、亮化和净化工作，组织各单位利用宣传栏和橱窗宣传展示我市特色文化，组织悬挂标语口号、彩旗等事项，重点做好主要街区、主要地段、国内外嘉宾驻地外围的整体气氛渲染。市商务局负责大黑河岛内和大黑河岛国贸城展区的整体气氛渲染。
　　（九）安全警卫和食品安全保障工作。市公安局负责洽谈会期间的活动警戒、安全保卫、交通疏导、消防安全等安保维稳工作，做好突发事件处置以及交通秩序和展馆秩序管理等工作。市信访局负责信访稳定工作。市安监局负责各活动场地及住地设施设备安全检查。市市场监管局负责做好洽谈会期间食品安全、参展展品质量和市场秩序维护工作。
　　（十）志愿者服务工作。团市委牵头，市职教中心配合，负责抽调组织志愿者、礼仪服务人员为洽谈会各项活动及领导小组办公室提供相关服务工作，主动与各有关单位进行沟通衔接，统筹考虑、合理调配人员，确保活动顺利进行。
　　（十一）财务保障工作。市财政局、市贸促会负责审定各单位呈报的经费预算，编制洽谈会总体经费预算和决算，并做好经费保障工作。
　　八、工作要求
　　（一）提高认识，积极部署。各地、各有关单位要切实增强责任感和紧迫感，按照领导小组统一部署和工作方案要求，认真筹划制定细化工作方案，加强组织领导，扎实推进各项工作落实。要指定专人负责跟踪落实筹备工作进展情况，并及时向领导小组办公室反馈，抓紧协调解决。自4月10日起，每周一将筹备进展情况报领导小组办公室，联系人：孙洪亮、王兰玉，电话：8224517、7200138、13114560119、13354568687，传真：8291717，邮箱：hhsmch@163.com，办公地点：市委市政府办公楼412室。
　　（二）突出特色，精心组织。各地、各有关单位要本着注重实效、节俭、高标准办会的原则，在谋划活动内容和布展设计时，要重点突出生态环保活动主题和本地、本行业发展成果。要扩大展览范围和品种，突出展示具有黑河地域特色的好项目、好产品。同时，加强对参展企业和展品的筛选，保证参展质量，着力把黑河打造成为俄罗斯进口商品全国集散中心。
　　（三）积极对接，务求实效。各地、各有关单位要以现有合作伙伴为主体，围绕构建“十大新体系”，重点邀请金融领域和大企业集团的战略投资商前来参会。要围绕项目进行招商，力求做到有成果、有成效。洽谈工作要提前准备，做到会前有清单，会后要报账，努力提高项目对接的成功率和履约率。
　　（四）加强宣传，扩大影响。切实做好活动宣传策划，制定宣传方案，认真做好会前、会中、会后宣传报道工作。充分利用主流媒体和互联网、微信等新媒体，拓展宣传空间，加大宣传力度，着力把黑河打造成为“龙江丝路带”重要节点城市和对俄合作区域中心城市。